“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是基本实现新型工业化深入实施、攻坚克难的关键阶段。编制谋划好工业和信息化发展“十五五”规划，对推进新型工业化、建设制造强国和网络强国、加快推进中国式现代化建设意义重大。
2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋划编制的关键之年，《中国工业报》也迎来了创刊45周年的重要时刻。9月17日，由中国工业报社、中工智库举办的“锚定向‘新’·‘智’造未来——问道‘十五五’中国制造业高质量发展研讨会”在北京召开。
工业和信息化部原部长、中国工业经济联合会会长李毅中出席会议并作主旨发言。中国工业报社党委书记、社长徐金宝出席会议并致辞。中国人民大学国家金融研究院院长、国家一级教授吴晓求，国际欧亚科学院院士、郑州航空工业管理学院校长、郑州大学学术副校长邓中亮，东北财经大学国民经济工程实验室主任、中共中央党校国际战略研究院原副院长周天勇，等嘉宾出席本次研讨会，中国工业报社常务副总编辑、全媒体中心主任汪静介绍“2025寻找新质生产力领跑者案例调研行”项目推进情况。会议由中国工业报社全媒体中心副主任、中国工业新闻网总编辑闻育旻主持。
图为研讨会现场
与会嘉宾齐聚一堂，共同为“十五五”时期中国制造业的高质量发展把脉问诊、建言献策。围绕传统制造跃升、新质工业赋能、高端智造破题、绿色生态引领等议题，展开了一场精彩纷呈的思想碰撞与智慧交流。
聚众智良策 权威把脉开方
“十五五”时期，中国制造业如何夯实根基、培育发展新质生产力、推进高质量发展？
徐金宝在致辞中指出，制造业作为新质生产力的核心领域，是“十五五”时期经济建设的主战场。在中国制造业即将迎来“十五五”规划新起点、新征程的重要时刻，中国工业报社愿与长期关注、支持和推动中国制造业成长的主管部门领导、权威机构专家、制造业先锋企业一起，为传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育建睿智之言、献务实之策，为中国制造业下一程的发展积蓄新动能。中国工业报将继续以自强不息的精神，共同推动中国制造业高质量发展，为中国式现代化建设贡献力量。
李毅中作《目标导向 问题导向 推动工业高质量发展》主旨发言。“十四五”时期实现了制造强国建设的历史性跨越，他回顾总结了工业制造业取得了六个方面的显著成效。“十五五”时期是基本实现新型工业化夯实基础、全面发力的关键时期。他强调，要总结经验、剖析问题，落实战略举措，加快建设制造强国。一是保持制造业占比基本稳定，巩固壮大实体经济根基。二是提高创新能力，加快成果转化产业化。三是强化工业基础能力，提升产业链供应链的韧性和安全水平。四是加快构建现代化产业体系，发展壮大新质生产力。五是推动数字经济与实体经济深度融合要走深向实做优。六是积极推行绿色低碳，先立后破，稳步安全降碳，实现碳达峰。七是提升优质制造，“提品质、增品种、创品牌”。八是持续扩大对外开放，适应全球经济新变局。
吴晓求作《中国资本市场深化改革的重点》主题发言时表示，金融作为现代经济的核心，必须深化改革以服务实体经济。当前破题的关键在于完善法治，保障市场规则透明、公平、连续，以此稳定预期、增强信心，只有这样，才能为现代制造业保持持续竞争力奠定坚实基础。同时，要推动金融创新，尤其通过资本市场为高科技企业提供全链条融资支持，促进产业升级。此外，需优化财政支出结构，加强社会保障，提升居民消费能力，形成经济内生增长动力。对外应积极适应国际规则，深化开放，拓展外部需求。金融改革不仅是经济任务，更是推动社会进步的重要力量。
当前，导航与通信的深度融合已成为自动驾驶、智慧交通等领域发展的关键瓶颈。邓中亮围绕《“十五五”时期，如何破解导航通信融合难题？》建言献策，他指出，空间信息基础设施是支撑高质量发展的重要基础。通过通信与导航深度融合，构建天地一体、通导融合的时空服务体系，可大幅提升定位精度与服务可靠性，有效支持无人机管控、智能交通、灾害预警等应用。他强调，需加强技术标准建设、政策法规配套及跨领域人才培养，推动北斗与地面网络互补发展，提升我国在全球导航服务中的竞争力，为数字中国建设提供坚实基础。
在探索中国工业化的下一程发展路径时，周天勇通过《新型工业化：从外源式扩张向内源式发展转变》主题发言作了深刻解读。他表示，新型工业化正从依靠外部投资和大企业的“外源式扩张”，转向以本土力量为主的“内源式发展”。中央城市工作会议强调，促进大中小城市和小城镇协调发展，促进城乡融合发展。通过要素市场化配置改革，支持内源式工业化，壮大民营制造业，防止过度服务业化，以增强实体经济、增加居民收入并激活消费潜力。
寻新质力量 推动实战创新
作为中国工业和信息化领域的权威主流媒体，中国工业报始终不渝地做工业强国建设的记录者、传播者、参与者、推动者。
会上，汪静作《2025寻找新质生产力领跑者案例调研行项目推进情况介绍》主题发言时表示，中国工业报社从2024年3月起，正式发起“2024寻找新质生产力领跑者案例调研行”活动。去年历时近9个月，调研地方、园区、企业、机构达近百家。2024年，在第十七届中国工业论坛上，中国工业报社首度重磅发布了《2024新质生产力趋势与实践研报》、2024新质生产力领跑者案例。
今年1月8日，中国工业报社启动“2025寻找新质生产力领跑者案例调研行”活动，以“科技引领、向智而生”为主题，已走访重庆、成都、安徽、广东、河北、江西、江苏、湖北等十数个全国重要经济省份的上百个园区及企业，涵盖装备、航空、船舶、汽车、人形机器人、脑机接口等传统产业、战新产业（300832）、未来产业等多个领域。
相比去年，“2025寻找新质生产力领跑者案例调研行”活动再度升级：一是深化全域调研，扩大对工信领域领跑者的追踪和观察；二是构建研究中枢，联合知名高校、院所及领军企业共建“新质生产力研究中心”，打造领跑者案例库；三是强调成果转化，中国工业报社将在第十八届中国工业论坛发布《2025 新质生产力趋势与实践研报》及领跑者案例，持续输出产业变革的“中国方案”。
在本次研讨会上，中国工业报社阶段性地精选了调研采写的40个典型案例用于现场专家评议。
本次案例评议活动汇聚了来自高端装备、人工智能、生物医药、绿色材料、现代农业等领域的众多优秀企业，通过分享创新实践与转型经验，全面展现了我国在发展新质生产力过程中的探索与成就，为“十五五”时期中国经济的高质量发展提供了丰富的实践样本和方向指引。
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